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Brasil Bolsa Família marca uma década de alívio da pobreza no Brasil.
Amplamente elogiado e muitas vezes ridicularizado, principal programa de bem-estar social do Brasil ainda está forte, uma década após a sua criação.
Por Jonathan Watts de Belagua, Maranhão:
Família Das Neves do Rio de Janeiro faz parte do um quarto da população
brasileira que o Bolsa Família esta tirando da miséria.
Como um dos moradores mais pobres do município mais pobre Brasil , a vida sempre foi uma luta por Maria Eunice Alvis.
O telhado de suas casas de adobe vazamentos durante a temporada de tempestades e vermes representam uma ameaça constante para a saúde de seus 10 filhos. Há tão pouco dinheiro para ir ao redor, a família muitas vezes passa fome.
Durante a maior parte de seus 40 anos, a sobrevivência dependia de farinha, a farinha amarelada da raiz da mandioca. Nas cidades ricas, como Rio de Janeiro ou São Paulo, este é um prato em pó. Mas para Alvis e outras famílias desfavorecidas em Belagua, Maranhão, era até recentemente o único grampo que eles têm através dos tempos difíceis.
Hoje, no entanto, o governo lançou-lhes uma outra tábua de salvação - uma apostila dinheiro conhecido como o Bolsa Família , que é pago na condição de crianças vão para a escola e se vacinar.
A cada mês, Alvis recebe 250 reais (65 £). Esse montante não é suficiente para acabar com todos os seus problemas, mas, pela primeira vez em sua vida, ela tem uma renda regular.
"Fiquei muito feliz quando recebi o primeiro pagamento. Agora eu estou acostumado com isso. Mas ainda é bom saber que não há dinheiro que entra a cada mês", diz Alvis, sentado no pequeno, mas quartos limpos casa de dois quartos ela compartilha com outros 11.
Tem sido 10 anos desde que o ex-presidente do Brasil Luiz Inácio Lula da Silva fez o Bolsa Família um pilar central da estratégia de bem-estar social do país. Nos anos seguintes, projetos de ajuda a pobreza semelhantes se espalharam por todo o globo. O programa pioneiro é agora de exportação de maior sucesso, sem dúvida, do Brasil, embora os prós e os contras de uma abordagem direcionada e condicional permanecem ferozmente debatida.
Em seu aniversário este ano, os defensores comemoram o programa como uma forma barata e eficiente para melhorar a vida dos mais necessitados. Os críticos dizem que ele apenas bloqueia os pobres em um padrão de exploração e tem pouco impacto sobre a desigualdade.
Poucos, no entanto, a dúvida que, dando diretamente gastar dinheiro para os pobres, o Bolsa Família representa uma mudança de paradigma.
O ex presidente Lula durante o evento que marcou dez anos do Bolsa Família.
Lula foi um dos principais responsáveis pela implantação do programa que
hoje serve de referencia para todos governos do mundo que
pretendem combater a pobreza com seriedade.
No seu mais básico, o Bolsa Família é um pagamento de 70 reais por pessoa para qualquer família que vive abaixo da linha de pobreza de 140 reais por mês.
O programa tem crescido rapidamente. Nos últimos 10 anos, o número de famílias beneficiárias aumentou 3.600.000-13800000, o que significa o Bolsa Família abrange agora cerca de um quarto da população do Brasil de 199 milhões.
Sua importância não deve ser exagerada. Bolsa Família é apenas um dos quatro pilares do governo Plano Brasil Sem Miséria (Brasil Sem Pobreza) estratégia, que também inclui um salário mínimo, emprego formalização e as políticas de apoio às famílias rurais. Há também planos de pensões e projetos habitacionais que visam combater a desigualdade.
Mas é o regime de pagamento condicional que atraiu a atenção do mundo porque é inovador, ousado e particularmente adequado para uma era de austeridade, as redes sociais e construção de plataforma.
Ministro de Desenvolvimento Social Tereza Campello diz que o Bolsa Família era politicamente mais difícil de apresentar, porque havia uma profunda resistência a dar às pessoas esmolas em dinheiro .
"Os críticos citar Confúcio e dizem que é melhor para ensinar as pessoas a pescar do que dar-lhes peixe, mas Bolsa Família destinatários não são pobres porque são preguiçosos ou não sabem como trabalhar, eles são pobres porque não têm oportunidades , sem educação e saúde precária. Como eles podem competir com essas desvantagens? Ao dar às pessoas o dinheiro para sobreviver, estamos capacitando-os, incluindo-os e dando-lhes os direitos de um cidadão em uma sociedade de consumo. "
Comparado a um estado de bem-estar totalmente financiado ou sistema de pensões sociais, os gastos são pequenos. Os desembolsos anuais subiram de 4,2 bilhões de reais para 23.95bn reais, mas ainda custam menos de 0,5% do PIB. O governo diz que o esquema também é rentável, com um retorno de 1,78 reais para a economia, para cada um de reais gastos.
O ganho título é uma queda na extrema pobreza para 36 milhões de pessoas. A proporção de brasileiros que vivem neste estado (definido como menos de 70 reais por mês) caiu de 8,8% para 3,6% entre 2002 e 2012. O forte crescimento económico durante este período e com a introdução do salário mínimo foram os principais motivos, mas o governo credita o Bolsa Família por mais de um terço da melhoria.
"Todas essas pessoas estão em nosso programa. Se ele desapareceu, todos iriam cair de volta para a pobreza extrema", disse Campello.
Os números são contestados. Lena Lavinas, professor de economia do bem estar, da Universidade Federal do Rio de Janeiro, diz que o governo exagera a importância do Bolsa Família e exagerou suas realizações ao não explicar adequadamente para a inflação em suas estatísticas. Se o aumento dos preços são devidamente tidos em conta no cálculo, diz ela, a taxa de pobreza extrema deve ser de 90 reais por mês, o que significaria o Bolsa Família tem levantado apenas 7 milhões de pessoas acima desta linha.
Mas, enquanto a escala dos ganhos pode ser debatido, não há dúvida do esquema diminuiu a pressão sobre as comunidades mais necessitadas. Isso é definitivamente o sentido em Belagua, onde a renda média mensal dos cerca de 7.000 moradores é 146,7 reais (£ 38.2).
"Esta é uma área muito pobre. Cerca de 80% das pessoas aqui dependem do Bolsa Família . Algumas pessoas ainda se contentam com farinha e sal, mas as coisas estão melhores do que antes, graças ao Bolsa Família ", disse o chefe do conselho local, Sidra Soares.
O dinheiro não vai longe, especialmente para famílias grandes, que são comuns em Belagua. Alvis acha que depois de comprar arroz (2,2 reais por kg), feijão preto (5,4 reais por kg), tapioca (5 reais por kg) e farinha (3,5 reais por kg), ela tem pouco à esquerda para fraldas e creme dental. A bolsa de renda geralmente não dura mais de uma semana. Para o restante do mês, a família muitas vezes tem apenas uma refeição por dia, ou comer o que as galinhas botam ou usando qualquer rendimento marido de Alvis pode encontrar nas raras ocasiões em que ele pode trabalhar nos campos ou em um canteiro de obras.
"Não há empregos aqui", encolhe os ombros Alvis. "A única renda nesta cidade é o Bolsa Família . "
Esta é uma das principais críticas do Bolsa Família - que faz pouco para combater a desigualdade, pois mantém os pobres apenas acima de um nível de subsistência, sem os meios para subir a escada social. Mas há um elemento de programa que faz com que seja um investimento de longo prazo no futuro.
O Bolsa Família é usado como um método de imposição de metas de saúde pública e educação. Os pais que não conseguem ter seus filhos vacinados ou enviá-los para a escola são penalizados com pagamentos reduzidos. Em Belagua, isso é uma ameaça real, de acordo com o professor local Rosimat dos Santos Souza.
"Quando comecei a dar aulas há 10 anos, eu diria que não mais de 40% das crianças foram para a escola, mas agora é mais do que 70%. Quando as crianças são ocioso agora, eu vou ver seus pais e eu lhes digo eles podem perder o seu Bolsa Família . Eles são realmente com medo de que, por isso funciona ", diz Souza.
A nível nacional, o governo diz que as crianças são 10% mais propensos a ir para a escola, se os pais recebem o Bolsa Família , enquanto as mães são 25% mais propensos a se inscrever para exames de saúde.
Os maiores ganhos foram em que foram tradicionalmente as áreas mais pobres. Pela primeira vez na história do Brasil, as taxas de graduação de escolas no norte e nordeste são mais elevados do que a média nacional, de acordo com o ministro do desenvolvimento social.
" O Bolsa Família é uma plataforma não só para aliviar a pobreza, mas para obter mais crianças na escola e melhorar a saúde pública ", disse Campello. "A renda é um incentivo que podemos usar para resolver outros programas sociais. Uma vez que as pessoas estão em nosso banco de dados, podemos oferecer-lhes outros benefícios e programas alvo a eles. Desta forma, o Bolsa Família é um instrumento para os programas mais amplos. É uma plataforma ".
Como exemplo, ela diz que presidente Dilma Rousseff está agora a tentar introduzir escolas durante todo o dia, em vez de o meio-dia que é a norma. Este é um programa vasto e caro que tem como objetivo primeiro para as comunidades mais pobres, que têm a maior necessidade de educação extra e refeições escolares. O Bolsa Família banco de dados tem ajudado o governo a identificar esses bairros. Dos primeiros 40.000 estudantes para participar durante todo o dia as escolas públicas, mais de 75% são de famílias que recebem o Bolsa Família .
Houve outros ganhos desde o início do programa - embora em escala menos impressionante - da desnutrição infantil e mortalidade infantil. Estes aumentaram o índice de desenvolvimento humano do estado do Maranhão, que há muito tempo tem a maior taxa de analfabetismo no Brasil.
Enquanto o Bolsa Família é improvável levantar adultos a sair da pobreza, a esperança é que ele irá criar as condições de saúde e educação para a próxima geração de pensar além da próxima refeição de farinha.
"Nunca houve um programa social desse porte e importância no Brasil antes", disse Maria Ozaniro da Silva, da Universidade Federal do Maranhão. " O Bolsa Família está trazendo maiores benefícios para as crianças. No futuro, sua vida será melhor do que o de suas mães ou pais. "
Feliz quinta-feira!!!
ResponderExcluirQue matéria!!!parabéns
desejo felicidades
Nicinha